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前FBI反恐专家:奥运对“独狼式”袭击威胁重视不够

50万外国游客、几十位国家元首、全球媒体的注意力。如果说有什么是让反恐力量如履薄冰的话,那就是即将召开的里约奥运会。

最近一段时间,全球似乎被恐怖暴力事件的阴云笼罩:德法两国接连发生多起暴力袭击事件,造成多人伤亡,其中有几起不排除恐怖袭击的可能。而5天后,巴西里约热内卢即将举办夏季奥运会,在抗击恐怖主义方面几乎没有任何经验的巴西正在紧锣密鼓地加强安保力量,包括把马路上的安保人员数量加倍、增设更多检查点、和外国情报机构进行更紧密合作等措施。

可是,这样就足够了吗?

对 “独狼式”袭击重视不够

理查德·福特(Richard Ford)是一名已经退休的美国联邦调查局(FBI)反恐专家,目前居住在巴西。他表示,尽管巴西政府部署了强大的力量来确保运动员和赛场的安全,但他仍担心,巴西对“独狼式”自杀袭击威胁的重视程度不够。

上周,巴西司法部长莫拉伊斯(Alexandre de Moraes)出人意料地表示,奥运会遭受恐袭的几率“接近于零”,更需要担忧的反而是街头犯罪。就在第二天,巴西联邦警察逮捕了10名涉嫌在互联网上宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)的巴西人。曾经参加过几届奥运会安保工作的福特表示:“认为恐怖主义威胁几率很小的想法真是太天真了。过去一年中,恐怖袭击的风险在世界各地都大幅上升了。”

奥运会遭到恐袭虽然罕见,但一旦发生,影响将非常恶劣。历史上最著名的奥运恐袭事件发生在1972年的慕尼黑奥运会,11名以色列运动员和1名警察被一个巴基斯坦极端组织残忍杀害。此外,1996年的亚特兰大奥运会上,一名反对堕胎的抗议者安置的炸弹导致1人死亡、111人受伤。

“不过,巴西还有许多其他国家(举办奥运时)没有的问题,”福特表示,“对于任何想要策划袭击事件的犯罪分子来说,这种条件简直太完美了。”

安保问题是顽疾

作为历史上首届由南美洲国家举办的奥运会,里约奥运会一直以来为多个问题所困扰:寨卡病毒、水源污染、门票出售情况不佳、基础设施建设进展缓慢等。

令安保问题愈加复杂的是几十年来巴西最大的经济衰退和一场前所未有的政治危机:前者已经迫使资金紧缺的里约州政府大幅削减了支出,并延迟工资发放,后者则令总统罗塞夫暂时停职。为填补资金缺口,联邦政府不得不调拨近10亿美元紧急资金——其中大部分将用于加强安保力量。另外,里约州政府也从其他州调拨了额外的警力。

巴西安保方面的许多问题都属于存在时间较长、解决起来较为困难的顽疾。由于和10个国家接壤,巴西拥有很长的边境线,而边境又是走私军火和毒品的主要通道。对于犯罪分子来说,要搞到冲锋枪或炸药并非难事,而里约的贫民窟里满是犯罪分子。去年,小偷甚至成功偷窃了一辆装了一吨炸药的卡车。

更难以解释的或许是为何如此之迟才开始为奥运雇佣安保人员。《华尔街日报》的一项调查发现,巴西政府到7月1日才授予为奥运场馆雇佣和部署数千警卫的合约,此举引发了外界质疑:对于那些即将身负监控X光机和实行搜身任务的人,筛选流程是否足够严格?相比而言,2010年温哥华冬季奥运会的安全合同提前10个月就开始授予。

“以前我从没担心过恐怖袭击,我只担心街头犯罪,”里约的一名药剂师罗恰(Fernanda Rocha)表示,“如果真的发生了恐怖袭击,我不知道要怎么办。”

当然,巴西在举办大型赛事方面并不是新手。每年,这个国家都要在为期一周的嘉年华庆典期间迎接数百万外国游客;2014年的巴西世界杯赛也没有发生任何重大事件。但在对付恐怖主义方面,巴西几乎没有任何经验。对于自己不树敌、拒绝军事干涉的外交政策,这个国家颇引以为豪。

不出意外地,在看到机场和其他地方部署的警力增加之后,许多巴西人开始不安了。最近巴西还出现了几起爆炸事件。上周,一个可疑包裹导致勒布隆海滩附近的街区关闭了几小时,所幸最后发现这个包裹中不过是几件衣服而已。

已有长足进步

不过,福特表示,尽管巴西悠闲自得的态度可能更适合举办街头派对,但自2014年世界杯以来,巴西在安保上还是取得了长足的进步。巴西开始更经常地和美国及其他国外军队一起训练如何处理生化和核武器袭击,还为奥运会特别建立了一个联合情报中心,全世界各地的情报服务人员将能够在相关威胁有所冒头时进行信息共享。

而正因为里约的犯罪率世人皆知,所以,精英警察部队在巴西奥运会上面临的考验将超过其他国家。“巴西警察扛的枪比我们的大,也比我们的重,他们已经习惯了。”已退休的前FBI警探、现定居于里约的查康(Bobby Chacon)表示。查康曾参与2004年雅典奥运会的安保工作。

届时,整个里约市将有8.5万名武装人员和警察遍布在各个角落,这一数量是2012年伦敦奥运会的两倍。不过,大部分安保力量仍将集中在比赛场馆、旅游地标等地。“巴西已经将警力部署到位,也针对大规模有组织的袭击进行了训练,”查康表示,“但还是有许多值得引起警惕的地方,不应该对任何事情都视作理所当然。”

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