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93秒|山东财政PPP采风报道

2019-09-11 08:36 来源:未知 热度: 0 /
93秒|山东财政PPP采风报道

9月10日,山东财政PPP采风团来到莱州,采访的这个PPP项目名字叫“市民之家”。
 
   
“市民之家”是莱州市的一个大型公益性“民心工程”,拥有科技馆、文化馆、老干部活动馆、博物馆、图书馆等10处场馆,占地46亩,总建筑面积超过6万平方米,于2016年5月建成开放。这个大型建筑中空疏朗,装配现代,外观“中国红”的楼顶设置,经典大方,成为莱州市当地的地标性建筑。
 
   
但与许多地方的公益性场馆一样,展览馆、会堂、会议中心这些场馆利用率低,维护成本高,投资5亿元是举债建成,财政压力巨大。一旦运营不好,“民心工程”就会成为“社会负担”。
 
   
思路决定出路。借助国家融资政策的改革,2016年9月,莱州市成立了市长担任组长的PPP工作小组,采用tot运作模式,溢价5.5亿元转让经营权,通过公开招标,中建八局投资公司获得15年标的经营权。
 
   
融资政策变化背后改变的是治理模式的创新。莱州市民之家服务中心主任徐伟炜表示,按传统的运营模式,他本来属于场馆的直接运营方,现在变成了监管方,他开始研究法律法规,规范合同约定,保证项目和谐运行。现在,他创新的“四个一”的监管模式,即每天检查一次、每周点评一次、每月通报一次、每季度召开一次联席会议。物业服务质量由最初的每周平均不足95分,稳定提升至97分。
 
   
而中建八局派出的运营方,则要以运营主体的身份,拥有专业团队的素质和力量,全身心投入到场馆的经营当中。中建市民之家运营管理公司董事长兼总经理付正峰在采访中表示:“我们的运营目的就是要把莱州市民之家变成当地的城市文化综合体,变成‘一张名片’向大众宣传莱州的文化。”
 
   
中建八局方一方面突出“市民之家”的公益属性,为莱州市民打造一个集文化展示、创意展览、文化培训、休闲娱乐为一体的“一站式”城市文化综合体。同时发挥大型央企资源优势,举办高水平的各类活动。自2018年1月接手营运以来,成功举办糖球会、汽车展、人才招聘会等39场次会展活动。组织了世界小姐大赛山东赛区总决赛、莱州首届惠民元旦晚会、首届妇女音乐节等30多场大中型演出活动,提供会议服务40余场,并通过节能降耗,每年节约运营成本达45.5万元。
 
   
在精心运营之下,莱州“市民之家”收获了市民们的一致好评,为大家提供了一个文化娱乐的好去处。


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