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上半年财政专项扶贫资金达46亿元

2019-08-11 13:57 来源:未知 热度: 0 /
上半年财政专项扶贫资金达46亿元

         脱贫攻坚,资金是关键,财政如何保障?日前,市财政局通报了三个数据:上半年拨了财政专项扶贫资金46亿元,统筹整合财政涉农资金85亿元,筹集支持易地扶贫搬迁项目的政府债券资金35.5亿元。
 
  市财政局负责人说:“一把钥匙开一把锁,在脱贫攻坚决战决胜的关键阶段,增强财政资金效能,既全力保障投入,又加强资金监管,针对薄弱环节补短板,是财政的重点。”
 
 
  在资金保障上,近些年市财政不断加大对贫困区县的投入力度,今年市以上财政专项扶贫资金投入有望增长5个百分点以上。加大专项资金投入是关键一招,统筹整合资金则是制胜一招。2016年以来,市财政会同市扶贫办等部门在18个贫困县开展涉农资金统筹整合试点,整合规模可谓“芝麻开花节节高”,前三年整合了300多亿元,上半年整合额度相当于2016年全年的整合数。
 
  作为打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标,在“两不愁三保障”补短方面,市财政及时调整完善了相关政策措施。
 
  保障义务教育。主要是实施义务教育薄弱环节与能力提升工程,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设,下半年将启动实施该工程。保障中小学教师待遇,今年已下达3.7亿元,将贫困区县乡村教师补助标准从平均300元提高至400元以上。强化控辍保学,确保义务教育适龄学生“有学上、上好学”。
 
  保障基本医疗。主要是“两提标一扩面”,城乡居民医疗保险人均补助从490元提到520元,基本公共卫生服务经费人均补助提高5元,加上从原重大公共卫生服务平移的补助折算为人均9元,达到每人每年69元。另外,支持扩大项目覆盖面,大力实施职业病防治、重大疾病防控及监测等重点项目。
 
  保障住房安全。主要是改造农村危房,今年已下达6.8亿元,特别是中央增加分配重庆的资金,主要向未摘帽贫困区县进行了倾斜。全年计划改造CD级危房3.23万户,其中建卡贫困户2162户,明年底实现四类重点对象农村CD级危房动态消除。
 
  饮水安全方面。全市贫困人口中已有185.05万人得到保障,占99.94%。接下来的任务是实施农村饮水巩固提升工程和建设小型水源。今年已下达巩固提升投资预算4.12亿元,14个国贫区县使用份额占65%。另外还落实小型水源资金6378万元,全部分配给城口、巫溪、酉阳、彭水、奉节、石柱这6个贫困县。
 
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  重庆财政下半年要从5个方向发力
 
  一系列民生改善新举措将陆续出台
 
  “好在上半年双过半,重在下半年加力干,市财政将在减税费、扩投资、推协调、促开放、转动能上下功夫,着力稳增长调结构,力推高质量发展。”就下半年财政如何进一步发挥基础和重要支柱作用,近日市财政局负责人表示将把稳抓牢这5个着力点。
 
  让政策“好看”更“中用”
 
  今年大规模减税降费已过半程,减税降费政策已基本出齐。该负责人介绍,下步将保持战略定力,将减税降费进行到底,继续落细落地,既在严督实查、对标找差中检验落实成色,对搞变通、打折扣或换花样抵消减免税费效果的,决不姑息迁就,让各方面感到政策“好看”更“中用”。在减税降费的同时认真研究新思路,以应对收入下降和支出刚性这一财政新状况,防止出现财政压力之后通过变通办法,削弱减税降费的已有效果。
 
  在保障重大项目资金需求,稳定增加有效投资方面,市财政将扛稳筹资职责,多渠道筹集重大项目建设资金,除了统筹安排中央、市级基建投资,优化投资方向和结构,支持基础设施、产业升级、科技创新等重点领域和薄弱环节建设的政策措施,还将加强财政和金融政策协同,综合施策支持稳定增加投资。
 
  “促进城乡区域协调发展、加快基本公共服务均等化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,也是下半年财政发力的重点。”该负责人表示,围绕乡村振兴,将做好资金整合、撬动、股份化三篇文章,完善与乡村振兴任务相适应的投入机制;围绕城市提升,将通过PPP等方式拓宽筹资渠道,让“硬件”硬起来、“软件”强起来。区域协同方面,将结合财税改革进程加大均衡性转移支付,推动基本公共服务制度统一、标准一致、水平均衡。
 
  立足更好发挥“三个作用”
 
  据了解,下半年转移支付改革任务有两个:一个是优化分类。在保持现行财力格局总体不变的前提下,将一般性转移支付、专项转移支付两类调整为一般性转移支付、共同财政事权转移支付、专项转移支付三类,这样做的结果,是更有利于对资金统筹和分类管理。另一个是试点统筹。明年底前在18个贫困区县完成转移支付统筹试点,机制成熟后在全市推广。统筹范围包括一般公共预算市级财力安排的转移支付,涉农资金按既定规则执行。
 
  打造内陆开放高地,财政支撑不可或缺。下半年市财政的重点是立足更好发挥“三个作用”,完善财政扶持政策,推动陆海新通道、国际物流枢纽等项目,推动对外贸易结构转换,支持形成全方位开放的新格局,在带头开放、带动开放过程中发挥好财政作用,拓展开放通道、提升开放平台、壮大开放主体。
 
  陆续出台民生改善新举措
 
  从全国老工业基地到国家先进制造业重镇,重庆是靠制造业起家的,也要靠制造业走向未来。市财政将加力推动制造业高质量发展,突出智能制造和制造智能,实施智能制造、技术改造、工业互联网、研发准备金补助政策,出台军民融合财政支持政策,培育壮大集成电路、新能源和智能网联汽车、生物医药等新兴产业,促进汽车、电子、装备、材料等重点产业升级。
 
  推动高质量发展的过程,就是不断实现人民对美好生活向往的过程。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动,提高城乡低保、城乡特困、孤儿、流浪乞讨人员等群体救助标准,加大居家和社区养老服务改革试点补助,启动全市社区居家养老服务全覆盖,高职院校扩大招生,完善特殊学生群体资助政策,改善城乡公共文化体育设施条件……下半年,我市将陆续出台一系列民生改善新举措,群众将更有获得感、幸福感和安全感。
 
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